工业园区是内蒙古经济发展和促进绿色低碳发展的重要抓手。霍林郭勒产业园以煤电-电解铝为核心，煤炭消费偏高、资源利用效率偏低、碳排放强度较高，在内蒙古工业园区中具有较强的代表性。本报告识别霍林郭勒园区低碳发展中的问题，提出园区绿色低碳发展的解决路径和政策建议。