报告从水泥生产端出发，梳理了现有标准和支撑政策，提出了“中国水泥生产碳减排技术标准体系”和“水泥碳排放权交易标准体系”框架。报告建议，在碳减排技术标准方面，应加快编制原燃料替代、节能降碳、低碳水泥和碳捕集与利用四方面的技术与装备标准。在碳交易标准体系方面，报告建议围绕碳排放交易和温室气体自愿减排交易两个板块开展标准编制，还提出了标准编制建议清单，为水泥生产的绿色低碳转型升级提供更完整的“工具包”。