自然资源保护协会、国际电力监管援助计划、以及美国能源基金会中国可持续能源项目组织的专家队伍为大气法的修改提供了一套书面建议。这支团队汇集了美国大气污染监管方面的一些高级专家，其中包括前联邦和州环保署的官员，能源和电力监管者，参与美国《清洁大气法》及修正案起草的专家，以及环境法领域的顶级专家。我们发现，必须要对大气污染监管的国际经验进行更深入的分析，才能让中国的立法者更好地了解美国和其他国家及地区在大气监管方面的历史和背景，学习借鉴一些成功的做法，并尽量避免其他国家的失败之处。各方均认为，有些国际经验将对中国有重要的借鉴意义，了解发达国家最佳实践和错误也可以让中国实现更快的“跨跃式”发展。

本报告试图首次为中国提供有关这方面内容的中文信息。十三章的内容涵盖了2008 年11 月北京研讨会上提出的重点话题，同时，它们也是大气法修改的一些最关键的问题。本报告的三家合作机构，即自然资源保护协会、国际电力监管援助计划、以及美国能源基金会中国可持续能源项目，在中国开展工作的时间总计已经超过了45 年。他们多年来在中国的工作经验与美国大气污染监管顶级专家的参与相结合，为本报告的撰写做出了重要贡献。    我们希望本报告能为本次大气法的修改提供有用信息，同时也能够成为一个重要的资料来源，帮助中国将来的立法者、大气污染监管者和研究者更好了解如何利用大气污染监管国际经验和教训，加强中国大气污染控制和环境保护制度的建设。