2009 年是国务院《政府信息公开条例》和环保部《环境信息公开办法》实施的第二个年头。在2008 年度首次污染源信息公开PITI 指数评价的基础上，公众环境研究中心（IPE）与自然资源保护协会（NRDC）对113 个城市的环境信息公开状况进行了第二次评价。

同时，2009-2010 年度的PITI 评价意在识别更多的良好实践，促进各评价城市取长补短，推进环境信息公开。基于这一评价目的，我们在此次评价中着重进行了横向的对比，在省内各城市之间、所有省会城市之间、直辖市之间、全国各个大区之间进行研究。这样的对照组分析，更有利于相邻和发展条件类似的城市相互借鉴。评价结果显示，2009-2010 年度，中国113个城市污染源信息公开水平总体上继续提升，部分城市的公开状况明显改进。但环境信息公开的进展还不均衡，呈现出一定的分化趋势。日常监管信息公布依然虚弱，企业级排放数据的公开依然明显缺失。出现了一批创新的公开方式，同时部分城市开始就环境管理与NGO 展开互动，这些都为环境信息公开的推进注入了新的活力。