马格努森·史蒂文斯渔业保护管理法:美国渔业管理的经验教训

2016年03月

高效、可持续和多样的海洋鱼群为渔业国家带来诸多益处,包括能提供食物,创造就业机会,产生经济收入,并促进一个国家的文化、身份地位和生态健康发展。二十年前,许多重要的美国渔业资源高度枯竭,管理制度不足以应对挑战,整个国家的健康海洋渔业未来遭受质疑。经过 40 多年渔业法和政策的变化发展, 美国通过建立了强有力的联邦渔业管理结构,为过度捕捞的渔业提供重建框架,以及要求基于科学原则制定年度捕捞限量,保持稳定的渔业资源并确保停止过度捕捞,以及渔业法的综合监督和执法、减少渔业产能等各种措施,在许多商业性和休闲渔业中取得了重大成功,实现了国家整体经济的发展。

美国的经验能够提供就停止过度捕捞、恢复枯竭的鱼种数量以及繁荣渔业提供监管方法、科学原则和管理事务等方面的独到见解。本报告概述了美国联邦渔业法律的变化发展,探讨了与停止过度捕捞、重建已枯竭的渔业资源、减少产能过剩以及监控和执法相关的主要内容。本报告还检讨了该制度存在的问题和成功之处。

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