今天上午大会发布消息，今年年底在多哈举办的COP18缔约方大会主席阿伯杜拉先生（Abdullah Bin Hamad Al-Attiyah）将在大会厅举办非正式磋商会议，听取参会代表对多哈会议的期待。各国代表团和参会的世界组织和非政府组织都参加了会议。阿伯杜拉先 生主持会议，他开宗明义地表示，每个发言者有3分钟发言的时间，请围绕主题，谈一下对多哈大会的期待。另外他还强调，这次会议基本上是联合国传统的礼节性 会议。大会代表正式发言，除了表达对阿伯杜拉先生担任主席的祝贺以及对多哈会议的举办表示支持的礼节性发言，几乎所有的代表都利用这个机会表达了他们对多 哈会议上自己立场的见解。阿伯杜拉先生多次打断会议代表的发言，强调要控制时间和发言内容。但是随后发言的人我行我素，发言超时。
在代表们的发言中，大家听到的都是关于《德班平台》、《长期合作行动》、《京都议定书》三轨谈判所期待的结果。发言的内容表面似乎相似，但有弦外之音，可以辨识出他们对这三轨的倾向和态度。下面选择几个有代表性的发言。
77国+中国集团的代表发言，认为多哈会议是一个平衡的会议，在《京都议定书》和《长期合作行动》上应该有重要的结论，应该提高减排的雄心。这样才有利于 《德班平台》的推进。小岛国联盟的代表发言既要求发达国家在《京都议定书》和《长期合作行动》上作出更高的承诺以及在主要的议题上要有进展，例如资金支 持。同时也希望大力推动《德班平台》的谈判。小岛国的态度是双拳出击。澳大利亚代表伞形国家、美国、加拿大、俄罗斯等国发言。澳大利亚代表很少提及《京都 议定书》，但是强调在多哈会议上要终止《长期合作行动》，努力推进《德班平台》谈判。非洲集团发言，认为《长期合作行动》是巴厘路线图的产物，一些重要的 议题必须要有结论。并且强调要继续推动《京都议定书》的减排雄心。欧盟代表的注意力放在《德班平台》和《京都议定书》，特别强调《京都议定书》第二期应该 努力实施，在多哈会议上要对终止《长期合作行动》作出决议。哥伦比亚代表南美洲几个国家的发言，希望将《长期合作行动》上某些没有讨论完的议题转移到《德 班平台》，有个平稳的过渡。然后讨论《长期合作行动》的终止问题，显然支持在多哈会议上终止《长期合作行动》。中国代表强调，《京都议定书》和《长期合作 行动》都应该在终止他们之前要有结论，《德班平台》是根据气候公约开展新的气候条约的谈判。
从上述代表发言的观点，可以看出伞形国家、俄罗斯、美国和加拿大积极推动在多哈会议上终止《长期合作行动》，尽量避谈《京都议定书》，大谈《德班平台》。 发展中国家强调《京都议定书》第二期必须按期实施，要有较高的承诺目标；《长期合作行动》的一些重要议题要有结论；这样才能较好的推动《德班平台》的谈 判。欧盟是《长期合作行动》终止的积极推动者，强调《德班平台》的谈判，同意《京都议定书》继续实施。某些发展中国家在这些问题上摇摆。会议上的发言基本 上表现了这几天讨论的内容和态度。
在多哈会议上要终止《京都议定书》和《长期合作行动》是根据德班会议作出的决定。发达国家认为，在多哈会议上有几页纸的内容就足够终止《长期合作行动》。 但是许多发展中国家并不这么认为，在《长期合作行动》终止之前，必须对重要的议题要有结论。发达国家反驳说，坎昆和德班会议都已经进行过讨论，《长期合作 行动》中的一些具体的议题已经授权在一些附属机构中继续讨论，因此在多哈会议上不会接受有关其他任何议题的提案和决定。发展中国家认为巴厘路线图是经过长 期的艰苦谈判才制定出来的，里面有许多重要的议题至今仍没有得到很好的解决，应该继续充分讨论并作出结论。这样才能在多哈会议上圆满地终止《长期合作行 动》。发展中国家认为这些重要的议题不能撒手不管，因为现在在《德班平台》上还没有时间讨论他们。在《京都议定书》和《长期合作行动》两轨上没有好的结论 并且提高减排雄心的话，在《德班平台》上很难推动。《京都议定书》和《长期合作行动》两轨和《德班平台》一轨是有因果关系的。
在《德班平台》的圆桌会议上，各个国家代表团都提出了很多的意见、想法和愿景。大家认为，新的气候条约谈判应该根据气候公约进行，因此气候公约的基本原则 必须遵守。至今为止，没有一个国家代表团对此提出异议，要对气候公约的具体内容进行修改。尽管在发言中人们能够隐约感觉到有些说法是想摆脱气候变化公约的 束缚，但在表面上，还没有提出挑战气候公约的提议。在具体的内容上，随着气候谈判的深入进行，脱离公约的做法或多或少都会表现出来。另外，在《德班平台》 上的讨论内容很多、很广、很杂，如何把它们统一起来进行梳纳归理是一件费时费力的事情。《德班平台》下一步工作重点是什么？具体的程序应该怎么走？时间表 如何安排？这些都还没有得到回答。这些问题也必然会带到多哈会议上。这也给《德班平台》大会主席出一个难题。如果在这一任主席期限内没有得到解决，将会拖 缓《德班平台》谈判的进程。
今天在非正式磋商大会听到了弦外之音，了解了许多国家真实的意图，这给多哈会议涂上了一层朦胧的色彩。从《京都议定书》到巴厘路线图，从巴厘路线图到德班 会议决议，都经过了艰苦的曲折的谈判才取得一些进展。在多哈会议上要取得有积极的成果，关键的问题是如何妥善地解决《京都议定书》和《长期合作行动》终止 的问题。这也是我在本文唠叨赘述的原因。
