今天是星期日，会议不多，且大多数都是闭门会议。上午下午各有一场座谈会，分别讨论发达国家和发展中国家如何提高减排雄心（目标）。在讨论发达国家减排目 标的座谈会上，重点放在如何促进发达国家将减排目标提至上限；如何采用统一的核算体系来计算实际减排量，并且避免重复计算；采用市场机制和补偿机制时如何避免碳泄漏；在发达国家之间减排的可比较性能否促进统一的核算体系的发展和推动减排目标的雄心。

在座谈会的讨论和提问解答中，发达国家对提高减排雄心的“真实”意图都在放大镜下显露无疑。俄罗斯代表明确表示，俄罗斯不会参加《京都议定书》第二承诺 期。尽管俄罗斯正在制定国内的减排方案，但与国际谈判脱钩。俄罗斯代表认为，许多附件一国家不参加《京都议定书》第二期，原因就是要求他们减排的目标太高。俄罗斯代表认为，减排目标要现实一些，并与缩小减排缺口的要求无关。

澳大利亚代表说明，澳大利亚政府对是否要提交《京都议定书》第二期的量化减排报告尚未做最后决定。澳大利亚代表认为，澳大利亚国土辽阔，正在考虑在减排目标中加上其他补偿机制，以提高减排上限。

新西兰代表强调，农业是新西兰经济的重要支柱，占二氧化碳排放量的50%左右。新西兰代表表示，减排的措施少成本高，需要在减排的目标中包括有 LULUCF（土壤利用、土壤利用变化和森林）。新西兰代表介绍的核算体系和减排的计算存在着很大的不确定性，会议代表向新西兰提出了很多具有争议性的问 题。

欧盟代表强调，欧盟的20%减排目标是在严格的BAU（基准情景）下做出的，是实实在在的减排。欧盟的核查体系是严格的，是在《京都议定书》第二承诺期下 的联合国官方标准文本。欧盟代表透露，欧盟开会讨论了30%减排上限的实施可能性。欧盟实施30%的减排目标没有包含补偿机制。但是要将减排方案提高到 30%，欧盟代表认为，其他缔约方应该也要提高排放上限，欧盟的信心度才会提高，通过谈判提高减排上限。

在会议中，联想美国代表团在其他场合表示，减排是每个缔约方的事，但却单单遗忘了美国自己需要加大减排力度。美国代表暗评联合国气候条约带有法律约束力，很难受到缔约方的支持，质疑联合国气候变化谈判的有效性。

许多发达国家提高减排承诺的政治意愿很低，采取的措施不多。但是应该看到在发达国家中，也不乏有激进的气候变化先锋，例如丹麦、挪威、瑞士、瑞典、英国和 德国。德国政府在去年的曼谷会议上就提出2020年要减排40%，2030年减排50%，2040年减排70%，到2050年减排80%，甚至更高，显然 德国的减排目标在世界上处于最前列。关键是德国制定了强有力的“能源转型”计划，使德国应对气候变化方案接地气。德国“能源转型”既出，谁与争锋？

德国“能源转型”的宗旨是：2050年提供安全的、可支付的和环保的能源。德国联邦政府于2010年9月颁布了《能源方案》，建立了能源和应对气候变化的 宏大政策目标。德国联邦政府于2011年夏天又颁布了一个综合的能源法律方案，为《能源方案》目标的实现打下了坚实的基础。具体的目标是：1、2020年 和2050年要比1990年的温室气体排放水平降低40%和80%以上。2、可再生能源成为德国未来能源供应的支柱。2050年可再生能源发电量占总电量 的80%，占一次能源消耗总量的60%。3、能耗降低，能效显著提高。2050年与2008年相比，一次能耗要下降50%；电耗2050年要降低 25%，2020年要降低10%；交通领域的终端能耗要下降大约40%；建筑节能改造要在目前每年占既有建筑总量2%的基础上翻一番。4、2022年德国 要退出核能，2011年八座核电站停运，2022年前剩余的九座核电站全部停运。

“能源转型”的第一个重要标志是，可再生能源在未来成为主导能源。2011年的德国总发电量中，煤电占44%，核电18%，天然气14%，可再生能源 20%，燃料油、抽水蓄能占5%。到2050年的未来40年中，可再生能源发电占80%，将替代煤发电和核电，其余的发电主要来自天然气和抽水蓄能。发电 部门将由重碳结构转为轻碳，甚至接近无碳结构。如果转型成功，德国的电力部门将有世界上主要经济体中最优化的电力结构，也就是低碳电力结构。当然，这种转 型需要一系列政策、技术、投资和公众的支持才能成功。

“能源转型”的第二个重要标志是一次能耗下降。一次能耗不仅包括矿石能源，还包括可再生能源。德国目前88%的天然气和98%的石油靠进口，温室气体排放 的80%来自能源消耗。德国近几年的一次能源消费呈下降状态。2011年德国能源消费量同比下降4.8%，是1990年以来最低值。德国计划2020年能 源消耗量比2008年下降20%，2050年要砍掉一半的能源消费。这在世界各国的能源发展史上是一次大革命。纵观全球，即使是在发达国家中，也很难找到 一个国家的一次能源消费有明显下降，且将来要下降50%。德国在“能源转型”下，要在未来显著减少一次能源消耗。这不仅帮助德国的能源进口的供应安全大大 缓解，也为世界各国在发展经济时，能源资源部门找到一条可持续发展的道路。德国在未来仍然面临着进口能源安全的挑战，即使到2050年，可再生能源占总能 耗的60%以上，一次矿物能源仍占40%。德国矿石能源几乎全靠进口，未来可再生能源也有相当大的一部分从国外输入。因此德国与欧洲、与世界各国都要开展 更紧密的合作，以保障能源供应安全。这也是符合德国“能源转型”的宗旨，要提供安全的能源供应。

“能源转型”的第三个重要标志是能效大幅度提高。到2050年，德国每年的能源生产率（即能源强度的倒数）要提高2.1%。电耗、油耗和热耗都要大幅度地 降低，德国建立了能源和气候资金（EKF），其资金来源于碳排放交易市场的收入，不受国家预算的控制。能源和气候资金可为能源基金、能源研究、电动汽车发 展、建筑节能改造和国内国际气候保护项目提供资金支持。

“能源转型”成功的经济基础条件是要提供可支付的能源。“能源转型”涉及到的创新领域包括发电、节能改造、电动汽车、未来能源网络、智能电网和智能电表、 网络通讯技术、燃气燃煤电厂、蓄能技术、热电联产以及先进的各种节能技术。通过各种有效的方法控制可再生能源的建设和运营成本，对可再生能源的分摊费用不 超过每千瓦时3.5欧分的水平。投资研究未来能源技术，大力加强能效技术的研发和利用，将能效技术放在首位。有了这些技术和投资，德国的“能源转型”就会 获得源源不断的动力。安全且可承受的能源价格，是保证“能源转型”成功的重要的基础。

保持经济竞争能力是推动“能源转型”的充要条件。在欧盟各国经济衰退的状况下，德国经济却一枝独秀。德国的制造工业在世界上具有很强的竞争能力，制造工业 的能耗水平和生产力也是名列世界前茅。德国的创新型制造能力不仅来自于大型的企业，更重要的是来自有竞争力的中小企业。德国制造业从设计前端就保证了产品 的质量和符合顾客的要求，在生产过程中提高能源效率降低各种生产成本，把技术革新放在重要的位置。德国产品的质量很高，以产品的全寿命周期来计算，能耗和 碳排放都很低。这就保证了德国制造工业的强有力的竞争性，能向其他国家提出挑战。在制造业中，始终抓好思维创新、技术创新、质量保障、服务顾客等重要因 素。德国的制造业生产力处于世界领先地位，因此从单个产品的能源消耗和碳排放来讲也是最低。德国的经济保持了生命力和竞争力，也为“能源转型”提供了经济基础的支撑。