巴拿马气候变化谈判会议现场

有几个与巴拿马有关的问题在此之前一直在困扰着我。北美洲和南美洲的分界线在哪里？巴拿马运河的历史几何？巴拿马政府为什么要主办这次联合国气候变化谈判的非正式会议？

中美洲诸国就象一条瑰丽的珍珠项链，将北美洲大陆的墨西哥与南美洲大陆的哥伦和比亚南北连接，并将大西洋和太平洋东西相隔。在地理上，巴拿马属于北美洲还 是南美洲？我越查越糊涂。有的说整个中美洲，包括巴拿马属于北美洲，有的说巴拿马属于南美洲。如果没有其他明确的说法，我认为巴拿马应属于南美洲。原因是 一条人工运河扯断了珍珠项链，在地理上就将南北美洲分割开来。巴拿马的首都在运河南岸，靠南美洲，因此在政治上就将整个巴拿马国家归属南美洲。就象苏伊士 运河一样，将埃及的领土一分为二，把非洲和欧亚大陆分开，埃及首都在非洲大陆，则归属非洲。我心中不禁一阵感慨，人为的工程即解决了地理的问题，同时也潜 伏了许多政治问题。

人类历史至今为止的三大人工运河工程，即苏伊士运河、京杭运河和巴拿马运河，巴拿马运河则是其中最艰巨的工程。很早从地理书上得知，巴拿马运河是由美国人 组织开凿和运营很长的时间，其实不全对。巴拿马的历史和运河息息相关，即由运河而生、而屈辱、而斗争、而繁荣。我参观了巴拿马运河和该博物馆。了解了近 460多年运河的发展史。从16世纪中叶（1534年），西班牙人就开始勘察运河的资料和可行性。法国人在19世纪的中叶（1838年）第一次介入巴拿马 运河的前期工作，并于1883年正式开工凿造巴拿马运河。在恶劣的热带雨林的气候条件下，几千上万名从四面八方来的各国工人及其家属死于肆虐的疾病。

巴拿马运河

巴拿马运河在几百年的开发权的争斗，浓缩了列强弱肉强食、尔虞我诈的历史。美国在1904年接手巴拿马运河的凿造，于1914年完工。巴拿马运河的开通对 世界海运贡献巨大，经济收入颇丰。无容置疑，巴拿马运河的战略地位十分重要。美国在长达90多年的对巴拿马运河区的统辖和管理，激起了巴拿马人民的收复运 河的长期抗争。美国于1999年12月31日将运河归还巴拿马人民。完全由巴拿马人管理运河的十一年期间，管理先进、效率提高，使胜利之果接手后毁烂的预 言落空。2014年完工的运河运力拓展工程，将能通过超巴拿马级的船只通过。运量从每年3亿吨增加到6亿吨，承担着世界5%的贸易货运。年收入将从现有的 几十、上百亿美元的基础上急速上升，对经济发展和人民生活的提高发挥巨大的作用。

我在今年6月在德国波恩会议上得知，巴拿马政府愿意主办今年最后一次气候谈判非正式会议。在高兴之余也心存疑问，巴拿马政府为什么要主办这次会议？有哪些 发达国家愿意资助呢？我们到达巴拿马首都-巴拿马城时，在高速公路上就远远望见高楼大厦林立，建造中的各种建筑物遍布全城，比中国许多大城市的建设还要壮 观。司机告诉我们，近十年的城市建设发展飞速，人民生活水平大大提高。

在对1500初营造的“巴拿马乡镇”遗址的保护中，人们不禁疑问，是什么样的遭遇，使最初繁华的西班牙移民的乡镇消失。巴拿马政府在对古老的巴拿马旧城的 保护中，既保持了原有的历史旧貌，在内部也增加了现代对建筑的要求。巴拿马城正变得现代和年轻。巴拿马运河的巨大工程的艰巨性和人们创造性的思维，使人叹 为观止。巴拿马政府完全有能力主办这次谈判非正式会议。巴拿马经济的三大支柱是巴拿马运河、旅游和科伦贸易自由区。这次会议向各国参会者展现了巴拿马近几 十年的经济发展成就。自称见多识广的我，在此之前，对巴拿马的认识停留在浅薄的认识之中。

主办会议的更深层含义和目的是什么？巴拿马是森林覆盖，尤其是热带雨林覆盖率很高的国家，达到70%以上。近几十年的经济发展，对保护热带雨林提出紧迫的 要求。巴拿马城保护了一个世界上离城市最近的原始热带雨林，提高国民的环境保护意识。在巴拿马运河区，尤其是水库区的几十年的森林砍伐和山土坍塌，造成河 道堵塞。如果热带雨林的减少和气候变化，水库蓄水减少，将对闸阀提升型的巴拿马运河产生致命的打击。从而也将使以运河为标榜的旅游业一蹶不振。巴拿马的海 鲜比肉便宜，是重要的食品来源，渔业也与会议主题息息相关。

在今天上午的开幕会场的主席台上，两旁装饰着极富巴拿马气息的竖幅，有蓝色的波浪纹和鱼群。巴拿马旅游部长在开幕致词中，希望此次会议有所收获和进展。联 合国气候变化谈判秘书处主席克雷斯蒂娜指出，年底的南非德班第17次缔约方大会能否取得成功，关键是能否在一些重要议题有所突破。第一天的大会主要讨论了 京都议定书和长期合作行动的议程。讨论进展平静顺利。但在与许多参会人员的交谈之中，已隐约感到不平静的潜流。