2018年1月30日，NRDC“一带一路绿色发展研究”（简称“绿色带路”）课题组成员中国科学院科技战略咨询研究院发布了《中国对外援助综合管理机构改革研究》报告。 

报告指出，中国作为最大的发展中国家，与世界的相互依存度越来越高。中国政府制定了参与国际事务的系统规划和构建开放型经济新体制的战略部署。 “一带一路”倡议的提出，不仅表明中国将更广泛参与经济全球化过程，而且明确传达了中国提倡的和谐治理和构建人类命运共同体的理念。中国作为发展中国家应该借鉴国际经验，完善对外援助管理制度，提升对外援助效果，走出一条中国特色的对外援助道路。 

对外援助活动需要外交、商务、宣传、发展等部门的广泛参与，而目前无论是外交部还是商务部都无法完全承担这一职责。报告因此建议成立综合的、能够协调多个政府职能部门的“国际开发署”来支持这一使命，并提出两种方案。方案一是成立国务院直属机构，新机构将作为中国对外援助的决策机构，确定中国对外援助战略、援助国别、重点领域及援助方式等，以及管理中国对外援助资金及项目。具体事务仍由现有各个部委作为对外援助的执行机构。方案二是成立国务院领导的、平行于各个部委的国际合作开发机构，将原来分散在各个部门的对外援助开发业务、财权与事权全部归口到国际开发合作署统一执行。报告建议国际开发合作署的主要任务包括：根据国家政治、经济和战略的需求，制定对外援助的战略与政策，支持国家战略；协调相关部委，提高治理体系与能力建设；通过共商、共建和共享，提高受援国的可持续发展等。