本博客由周雅婧、潘支明合作完成 

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公开数据显示，我国人均碳排放量约7吨。2020年碳阻迹完成的《大型城市居民消费低碳潜力分析》发现，如果在衣食住行等方面实践低碳消费，个人年均减排潜力超过1吨，十分可观。为早日实现“3060”目标，我国在加快产业结构和生产方式调整的同时，也应努力减少个人消费碳排放，倡导低碳生活。

为探索推动个人低碳消费的高效政策和机制，NRDC发布了《政府与企业促进个人低碳消费的案例研究》报告，对国内多个地方政府和企业推动个人低碳消费的现有案例进行了梳理总结，重点评估了武汉、北京、深圳、成都、上海、南京和广东的碳积分和低碳消费宣传工作，以及外卖、物流等行业中领军企业推动个人低碳消费的行动。

政府项目和企业项目各有优势

地方政府大多通过搭建碳积分体系推动个人的低碳消费。生活中的低碳行为被折算为相应的积分，累积起来可用来兑换商品，比如武汉推出的“碳宝包”项目。企业则大多围绕自身主营业务，通过为消费者开发和提供低碳的服务或产品来促进低碳消费，比如共享出行，无一次性餐具的外卖，可回收的网购包装等；一些企业将消费者低碳行为的影响可视化，调动消费者的参与积极性，增加客户粘性，从而获得更大的商业利益，比如蚂蚁森林；还有一些企业结合自身业务专门为消费者开发低碳行为激励机制，比如光盘打卡的小程序。 

由于运营目的不同，政府项目与企业项目的成效存在较大差异。政府项目有政府支持，可信度更高。然而，政府项目的初衷大多与减排或改善环境相关，并非以盈利为目标。尽管在运营过程中试图实现盈利，但常常难以为继。相比之下，企业项目也有其环保目的，但本质上仍为企业盈利目标服务，有较为成熟的商业运行模式，能够维持项目的可持续发展。 

以某城市项目为例，政府为了减少空气污染，推出了雾霾天免费公交出行的项目。为降低成本，政府找供应商开发了微信小程序，通过兑换积分的方式给予选择公交出行的个人更多的激励，同时尝试将项目扩大、覆盖更多的生活场景，鼓励个人践行低碳生活方式。然而，项目运营两年多后，在财政补贴资金退出后，项目难以独自盈利，最终停止运行。 

推出“碳宝包“项目的曹原认为，在移动支付、共享经济覆盖到了生活方方面面的时代，用户在选择产品时不会以公益、低碳为出发点，而是会更多地考虑便捷性以及回报率。在这种情况下，要想让用户使用新产品，需要投入大量的用户补贴。政府为主导的项目缺乏商业抓手、难以融资，无法长期与同类场景下以盈利为目标的企业项目匹敌。因此，政府发起的项目往往难以长期运营。 

“3060”目标为低碳行动加速

去年9月，习近平主席在联合国提出了中国二氧化碳排放“2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和”目标，即“3060”目标。这个目标的提出给城市政府和企业的低碳行动注入了强心剂。半数以上的省区和直辖市的政府工作报告已提出将开展碳达峰的研究。北京市的政府工作报告明确提出今年将制定碳中和时间表、路线图。上海市的“十四五规划”要求，确保在2025年前实现碳达峰。 

除了地方政府之外，“3060”目标的提出也使很多国内企业对碳减排的态度出现了明显的变化。我们曾与多家企业沟通碳减排方面的合作，因此对企业态度的转变有切身的体会。以某外卖领军企业为例，“3060”目标提出前，该企业并不考虑做全面的碳排查，只侧重于推行具体的环保行动，不太重视考核行动的减碳效果，比如推广环保外卖包装、减少一次性餐具的使用以及办公楼宇的节能等。“3060”目标提出后，该企业已在各业务板块开展了碳核算的工作，为提出企业整体达峰目标作准备。 

营造更友好的绿色消费环境

为发挥社会各方的优势，借“3060”的东风大力推动个人低碳消费，我们建议探索以公益机构为项目发起方，企业为实际实施方、地方政府作为支持方的综合性行动网络。这个网络应提供科学的碳核算标准，比如，不论是在高德或百度的平台上，公交出行的积分方法是一样的。此外，应鼓励企业提供更多更便捷的低碳产品和服务，多方协力共同营造绿色消费环境。行动网络还可以联结关注低碳消费并愿意积极实践的个人”先行者“，探索更多的激励手段，鼓励先行者带动更多人低碳消费。