中国承诺将严格控制并逐步减少煤炭消费

2021-04-22 作者: 林明彻

图片:Agnieszka Mordaunt on Unsplash  

在气候领导人峰会上,习近平主席重申了中国应对气候变化的承诺,包括力争在2030年前实现碳达峰。他强调:“中国将严控煤电项目,‘十四五’时期严控煤炭消费增长、‘十五五’时期逐步减少。”这表明中国将加大力度限制和减少煤炭消费,并坚定不移地向非化石能源转型。 

过去5年来,中国一直致力于减少煤炭在能源消费中的比重,这一数字已经从2015年的64%下降到2020年的57%。但2017年以来,由于能源消费总量持续增长,中国的煤炭消费绝对值一直在上升。习主席在本次峰会中的讲话是中国首次在国际层面就限制和减少煤炭消费绝对值提出了更具体的目标。由于煤炭是中国最大的碳排放来源,习主席的这一表态将有助于中国实现2030年前碳达峰的目标。 

习主席还指出,中国正在制定碳达峰行动计划,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。他强调要努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。这些举措的核心便是成功限制煤炭消费并向非化石能源转型。 

此前,中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里举行了会谈,并发表了中美应对气候危机联合声明。声明同样强调了两国会继续讨论“21世纪20年代的具体减排行动”,推动实现与巴黎协定相符的温升限制目标,即将全球平均气温上升控制在低于2℃之内,并努力限制在1.5℃之内。声明还强调了两国会继续讨论“其他近期政策和措施,包括减少煤、油、气排放”。 

此外,习主席重申,中国将接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》。中国将逐步淘汰用于空调的“超级温室气体” 氢氟碳化物(HFCs),加强对甲烷等其他非二氧化碳温室气体的控制,并开始全国碳排放权交易市场的交易。

今年年内中国应对气候变化的行动重点   

随着“30·60”双碳目标的宣布、气候领导人峰会声明和中美应对气候危机联合声明的发布以及中国国内政策的出台(如中央财经委员会第九次会议),中国领导人释放出了清晰的信号:中国正加速从化石能源向清洁能源转型,新能源将取代化石能源成为中国未来能源体系的基础。 

今年年内将出台的《能源发展“十四五”规划》和《电力发展“十四五”规划》以及《碳达峰行动计划》可制定出更具体的目标,包括到2025年把煤炭在一次能源消费中的比重进一步降到50%以下(理想情况下接近48%或更低);不再批准新建煤电项目,把煤电总装机容量控制在11.5亿千瓦以内(煤电行业倾向的目标为12.5亿千瓦-13亿千瓦 ),同时将煤电从主体电源转变为调节电源和对新能源补充的角色。制定这些目标,再加上通过提升能效来遏制能源消费增长,将有助于中国实现“十五五”逐步减少煤炭消费并在2030年前碳达峰的目标,助力中国经济向绿色、高质量的增长道路迈进。        

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