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2022年11月3日，自然资源保护协会（NRDC）与山东省科学院生态研究所举办发布会，发布煤控研究项目最新成果《山东省“十四五”重点耗煤行业减煤路径研究》，从钢铁、电解铝、化工、水泥、石化五大重点耗煤行业的角度探讨了推动山东能源转型的路径。报告认为，电解铝行业的煤炭消费已达峰，钢铁、化工和水泥行业将在“十四五”期间陆续达峰或高位波动，而石化行业将在“十五五”期间达峰。

山东煤炭消费总量位居全国第三。“十三五”期间，山东省创新性地实施了能耗指标收储、单位能耗产出效益评价等制度，多措并举，如期完成了“十三五”煤炭压减目标任务。按照规定，“十四五”期间山东要继续压减10%的煤炭消费，任务尤为艰巨。

山东省产业结构长期偏重。从终端能源消费来看，山东省的主要耗煤行业包括钢铁、电解铝、化工、水泥和石化，这五大重点耗煤行业的煤炭消费占全省的57%（含电力热力等二次能源消费导致的间接煤炭消费）。以重点耗煤行业为切入点开展煤炭压减工作，是全省煤炭压减的重要抓手，也是促进全省绿色低碳高质量发展的有效途径。

报告认为，通过产业布局优化、节能技改、增加清洁能源替代比例、发展循环经济等措施，可有效推动五大重点耗煤行业减煤，助力全省煤炭消费总量控制。

钢铁行业

“十四五”期间，山东钢铁行业将加快推进产能布局优化，着力打造日照-临沂沿海先进钢铁制造和莱芜-泰安内陆精品特钢两大钢铁产业基地，推进传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，进一步提高短流程炼钢占比，促进钢焦一体化发展。“十四五”期间钢铁行业预计可带来740万吨的减煤潜力。

电解铝行业

电解铝行业将积极推进产能转移，将山东电解铝产能向水电资源丰富的地区转移，并积极推进电解槽蓄能调峰技术应用，助力能源结构改善。“十四五”期间电解铝行业预计可带来2420万吨的减煤潜力。

化工行业

化工行业将推进能源梯级利用，采用热泵、热夹点、热联合等技术，加强工艺余热、余压回收利用，推广应用高效节能设备。此外，要适度增加富氢原料比重。“十四五”期间化工行业预计可带来650万吨的减煤潜力。

水泥行业

水泥行业将积极探索利用废轮胎、生物质燃料等作为替代燃料，继续坚持错峰生产，提高产业发展质量效益。“十四五”期间水泥行业预计可带来380万吨的减煤潜力。

石化行业

石化行业将严格执行炼化行业产能置换比例，确保炼油产能只减不增，推动产业高端化、集群化、精细化发展。同时，随着裕龙岛等炼化一体化项目的建成投产，将带来部分煤炭增量。“十四五”期间石化行业预计增加煤炭消费255万吨。