线下会场@上海社会科学院法学研究所 

2022年11月9日，由上海社会科学院法学研究所、全国人大环资委环境资源立法研究基地（上海社会科学院）主办，NRDC支持的第七届环境法治国际论坛“自然保护地保护：国际立法与中国实践”以线上线下结合的方式在沪举行。上海社会科学院法学研究所环境法研究室主任、研究员彭峰、上海社会科学院法学研究所环境资源法中心主任、副研究员何卫东、NRDC环境法与治理项目主任吴琪、上海社会科学院法学研究所《政治与法律》编辑姚魏、《南京工业大学学报（社会科学版）》编辑部主任、副编审章诚分别担任会议不同环节的主持人。 

上海社会科学院法学研究所副所长、研究员李建伟表示，生态文明及其法治保障是一项事关国家和世界发展的大事。在各方的共同努力下，生态文明国际合作不断推进。在这一大背景之下，环境法治研究是一项事关大局和长远的重大课题。 

本次会议是NRDC与上海社会科学院法学所连续第三年合作举办的环境法治国际会议。NRDC环境法与治理项目主任吴琪强调，NRDC是由环境律师创立的环保公益组织，环境法一直是工作重点之一。从《长江保护法》到应对气候变化立法，再到自然保护地立法，NRDC与上海社会科学院法学所开展了积极的合作，推动在前沿领域开展环境法治的比较研究和交流。 

浙江省自然保护地联合会副会长吾中良、上海社会科学院法学研究所研究员彭峰、北京航空航天大学法学院教授、中国法学会环境资源法研究会副会长杜群分别以“《浙江省钱江源－百山祖国家公园管理条例》立法特色”、“自然保护地立法的几个重点问题”以及“中国保护地规制范式和结构”等为题做了主旨发言。 

美国黄石国家公园@James Lee on Unsplash 

NRDC全球生物多样性保护项目主任Zak Smith、加拿大戴尔豪斯大学舒立科法学院副教授Sara Seck、巴黎萨克雷大学副教授AudeFarinetti以及上海社会科学院法学研究所助理研究员程飞鸿分别介绍了美、加、法、英等国的国家公园保护法律制度。Smith在分享中回顾了美国国家公园体系建立的背景、目标及管理原则。1872年，美国国会决定建立黄石国家公园。黄石是全世界第一个国家公园，对美国乃至全球的保护工作产生了重要影响。美国的国家公园法律为国家公园的保护确立了法律依据和管理框架，包括国家公园基本法、单行法、国家公园局组织法等，形成了完整的体系。 

在“自然保护地保护的中国实践”部分，中国社会科学院法学研究所研究员、中国法学会民法学研究会副会长谢鸿飞、广东外语外贸大学教授耿卓、中国政法大学法学院副教授马允、西北大学法学院教授王社坤、重庆大学法学院副教授董正爱、中山大学法学院副教授阙占文以及中国政法大学比较法学研究院副教授朱明哲等七位专家做了专题分享。内容包括自然保护区域的物权配置、自然保护地立法中地役权的作用及其限度、国家公园“一园一法”：规范内涵与体系建构、国家公园创建的正当程序：以秦岭国家公园创建为例、“以国家公园为主体”的自然保护地体系建设之立法进路、自然保护地的人兽关系：损害填补为视角和“生物－文化多样性”与自然保护地建设。 

来自戴尔豪斯大学、巴黎萨克雷大学、中国社会科学院、北京航空航天大学、中国政法大学、中山大学、重庆大学、广东外语外贸大学、上海财经大学、北京林业大学、浙江省自然保护地联合会、NRDC、《南京工业大学学报（社会科学版）》编辑部以及上海社会科学院的近100名中外代表以线上线下结合的方式参加了会议。