本文编译自NRDC自然气候解决方案专家Jennifer Skene的博客。
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在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议于蒙特利尔开幕前的几小时,尽管加拿大极力阻挠,欧洲理事会与欧洲议会还是就一项法规提案达成了临时协议。一旦通过并生效,该法规将有望改变全球森林供应链格局,并开创一个全新的、更加公平的森林保护时代。这是第一个要求加拿大和其他北方发达国家对其环境影响负责的森林保护法规,这些国家不仅要解决森林砍伐(毁林)问题,还要解决森林退化问题,包括在不可替代的原始森林中进行工业砍伐的问题。
多年来,国际社会在保护森林上的注意力一直集中在热带地区的毁林问题上。但与此同时,一些国家却打着“可持续森林管理”的旗号一直在破坏对气候和生物多样性至关重要的北方森林。
欧盟的这项新法规揭开了这些国家毁林的遮羞布,其管辖范围也超越了长期以来以毁林为中心的框架。根据新法规,企业不仅需要核实在欧盟境内销售的商品与毁林无关,还需要核实这些商品与森林退化无关。新法规明确指出,森林退化包括在原始森林中的工业砍伐。
新法规标志着在落实《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》承诺上取得了重大进展。该宣言的140多个签署方承诺在2030年前结束毁林和森林退化。
有消息称,加拿大一直企图以其“世界级的森林领导力”质疑欧盟森林退化相关条款的可行性,并游说欧盟将这一条款从文本中删除。如果加拿大的做法得逞,将会削弱欧盟此项法规的效力,相当于允许这些国家继续破坏北方森林。
欧盟选择站在了科学的一边。
一旦欧洲理事会和欧洲议会正式批准该法律,大型企业将有18个月的时间对业务进行合规方面的调整,以免遭巨额罚款。小型企业的合规调整时间更长一些。
现在,加拿大需要尽快改弦更张,摆脱其森林政策的“洗绿”嫌疑并承认毁林问题的存在。加拿大要采取措施以确保工业砍伐不以牺牲原始森林为代价,还要在其政策中承认这些森林的价值,包括改变其现有森林碳核算方法和监管方式等。
欧盟就新法规达成的临时协议为COP15谈判注入了新的活力。新法规为各缔约方最终通过《2020年后全球生物多样性框架》奠定了基础。这一框架有望扭转生物圈崩溃趋势并为原始森林和其他重要的生态系统提供强有力的保护。