遏制“超级”温室气体氢氟碳化物,中美达成突破性共识

2013-06-09 作者: 大卫·东尼格

今天,中国国家主席习近平和美国总统奥巴马就两国在气候变化领域的双边合作达成突破性协议:中美将加强合作,逐步淘汰氢氟碳化物(HFCs)的使用。氢氟碳化物目前主要用作冰箱、空调等设备中的制冷剂,替代了另一种化学物质氟利昂。在过去25年中,《国际蒙特利尔议定书》在保护臭氧层方面取得了成功,促使全球淘汰了能破坏臭氧层的氟利昂制冷剂。但不幸的是,人们后来发现氢氟碳化物是一种很强的温室气体,也需要淘汰。

中美两国达成的协议如下:

两国将共同工作并与其他国家合作,通过多边方式,即依靠《蒙特利尔议定书》中提及的专家和相关机构以逐步淘汰氢氟碳化物的生产和使用。同时将继续在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》框架内对氢氟碳化物排放进行计量和报告。

美国白宫发布的新闻公报中提供了更多相关的背景信息:

氢氟碳化物是一种威力很强的温室气体,主要用于冰箱、空调以及工业设备中作为制冷剂。虽然氢氟碳化物不会破坏臭氧层,但它们多数是威力极强的温室气体。在《蒙特利尔议定书》的规定下,臭氧层消耗物质将被逐步淘汰,然而作为这些物质替代品的氢氟碳化物,其使用量却急速上升。如不加以控制,氢氟碳化物的排放量可能在2050年达到二氧化碳排放量的近20%,这将对气候造成严重危害。

《蒙特利尔议定书》自1987年签署以来,成功促成世界各国携手合作保护臭氧层的成功案例,至今已成功淘汰或正在逐步淘汰包括氯氟烃(CFCs;又称氟利昂)、氢氯氟烃(HCFCs)以及卤代烷灭火剂等多种化学物质的使用。淘汰氟利昂和氢氯氟烃对保护臭氧层带来了益处,但氢氟碳化物的加速生产和使用也对环境产生了意外危害。

在过去四年里,美国、加拿大以及墨西哥对《蒙特利尔议定书》提出了一项修正案,要求逐步淘汰氢氟碳化物的生产和使用。此修正案的执行可逐步减少氢氟碳化物在各国的使用和生产,并控制这类物质从副产品中的排放。修正案也要求各国对氢氟碳化物排放量加以报告。这一修正案还对《蒙特利尔议定书》新增了一项内容,即为现已可获取《蒙特利尔议定书》多边基金的国家提供经济援助,且同时保留了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》中就氢氟碳化物排放规定的报告及核算要求。

一项减少氢氟碳化物的国际协议可以减少相当于900亿吨二氧化碳的排放, 相当于两年内全球范围温室气体的排放量。

美中这一协议意义重大。过去四年来,越来越多的发达国家和发展中国家开始支持通过《蒙特利尔议定书》逐步减少氢氟碳化物的使用。美中的这一协议提供了一种合作方式,即将发达国家和发展中国家对逐步减少氢氟碳化物的承诺,与发展中国家将在这一过程中获取更多的时间和经济援助相结合。世界上所有国家都是《蒙特利尔议定书》的缔约国,大家已经共同行动削减了超过97%的破坏臭氧层的化学物质。

尽管对《蒙特利尔议定书》提出的修正案获得了广泛的支持,但过去几年来自中国、印度以及巴西的反对使得国际谈判进展缓慢。这次的美中协议传达出一个强烈的信号,即事情在转变。同样,印度的态度似乎也有转变的迹象。

6月24日各国外交官将齐聚曼谷,参加持续一周的关于《蒙特利尔议定书》的国际会议。美中的这一协议为逐步淘汰氢氟碳化物的真正谈判开启了大门,甚至有可能促成在今年十月的《蒙特利尔议定书》缔约国年度会议上达成协议。

当所有国家都真正准备谈判时,逐步削减污染物的协议便可较迅速的敲定。 我将奔赴曼谷,会继续与大家保持联系!

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