中国推进国家公园建设

2020-04-28 作者: 华宁

中国决定把2%的陆域国土面积用于建设国家公园,保护野生动物。

美国的国家公园已有百余年的历史。在很多国家眼中,尤其是仍在艰难平衡环保和经济发展的国家眼中,美国的国家公园体系是被羡慕的对象。然而,特朗普就任美国总统以来发布的一系列新政策却让美国的公园体系面临危机,包括收缩国家公园面积,允许在公园内开采石油和天然气,减少对公园中野生动植物的保护。虽然美国公众比以往任何时候都更重视国家公园和纪念地,但上述新政策将这些土地置于危险的境地。

与美国相比,国家公园体系在中国还是一个新概念。随着两山论的提出,中国制定了国家公园体制试点方案,目标是把全国2%的陆域国土留给熊猫、老虎、藏羚羊等野生动物。显然,政府已经意识到用于国家公园的这片土地具备多种功能:既能够供公众欣赏野外景色,也可以成为经济活动的中心,还可以为包括濒危物种在内的各种动植物提供重要的栖息地。特朗普治下的美国在保护地上的讨论充斥着环保工作者与一味逐利的石油和天然气公司(以及他们在国会的支持者)之间的敌对情绪。还好中国没有这样的情况,而是在寻求基于共同保护目标的多方合作。

东北虎豹国家公园试点项目就是一个典型的样板。这个公园位于吉林、黑龙江两省交界处,毗邻俄罗斯和朝鲜,总面积为1.46万平方公里。公园的目标是对园区内脆弱的东北豹和东北虎种群进行有效的保护和恢复。公园将在2020年建成,为这些种群数量因栖息地丧失、非法野生动物交易等问题而急剧下降的濒危大型猫科动物提供重要栖息地。专家们估计,中国境内仅存几十只东北虎和东北豹。公园所保留的栖息地有利于中俄边界的这些大型猫科动物繁衍生息,从而帮助这些濒危物种的恢复。

公园的另一个重要目标是探索如何更好地实现人与公园的和谐共生。公园不仅是虎、豹、黑熊、水獭、金雕等动物的家园,也是7万多名村民的家园。政府将妥善安置这些村民,并让他们对这片土地的管理、保护和旅游开发上具有发言权。政府为这些村民创造就业和经济发展机会,把他们纳入到创新管理和生态健康中来。

东北虎豹国家公园管理局汪清局保护处王福有处长向NRDC工作人员介绍冬季帮助保护与恢复东北虎食物的有蹄类动物饲喂点 

这些举措是为了确保未来的国家公园体系既能平衡人类和野生动物需求,又能保留最具原始风貌的自然环境。像建设横跨四川、陕西、甘肃三省的大熊猫国家公园,就可能需要搬迁一些公园园区内的原住居民。尽管如此,我和同事在与管理部门以及园区内村民的交流中发现,大家对国家公园建立的态度更多的是抱有希望并引以为豪的。中国的国家公园体系是对两山论的践行,也体现了政府对公众所担负的社会责任。

这种积极的反馈来源于信任 ,公众对目标本身和对政府通过人性化方式实现目标的能力都抱有信心。中国的确需要并应该拥有国家公园。我们对国家公园期待已久。现在,我们离习近平主席所提出的这个目标更近了一步:我们值得为一个人人尊重自然、顺应自然、保护自然、与大自然和睦相处的美丽中国而奋斗,并将之世代相传。 

关于作者

  • 华宁

    中国生态保护项目主任

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